[방송기술저널 전숙희 기자] 방송통신위원회는 건강정보 프로그램과 홈쇼핑 간 연계편성 탓으로 시청자 피해가 발생하지 않도록 제도 개선과 함께 모니터링 강화를 추진한다고 10월 7일 밝혔다.
연계편성은 지상파·종편PP의 건강식품을 소개하는 프로그램과 인접한 시간대에 홈쇼핑채널에서 동일하거나 유사한 상품을 판매하는 것을 말한다.
모니터링 강화를 앞두고 방통위는 지상파 및 종합편성채널의 건강정보 프로그램과 홈쇼핑 간 연계편성 점검 결과를 발표했다. 이번 점검은 방통위는 지상파 5개 채널, 종편 4개 채널, TV홈쇼핑 7개 채널, 데이터홈쇼핑 10개 채널에 대해 올해 3월 방송분을 대상으로 했다.
그 결과, 지상파 2개 채널·종편 4개 채널의 45개 건강정보 프로그램에서 520회 방송한 내용이 홈쇼핑 17개 채널에서 총 756회 연계편성돼 지난해에 비해 프로그램 수·연계 횟수가 모두 증가한 것으로 나타났다.
지상파 방송사의 경우 KBS1·2 및 EBS1은 홈쇼핑 상품판매와 연계된 프로그램은 없었으며, MBC는 3개 프로그램 총 80회(본방 53회·재방 27회), SBS 7개 프로그램 59회(본방 53회·재방 6회)를 편성했다. 종편은 TV조선 14개 프로그램 139회(본방 69회·재방 70회), MBN 8개 프로그램 108회(본방 62회·재방 46회), 채널A 5개 프로그램 70회(본방 20회·재방 50회), JTBC 8개 프로그램 64회(본방 33회·재방 31회)를 편성했다.
또한, 지상파·종편 한 프로그램이 1개의 홈쇼핑 채널과 연계편성된 경우는 279회, 2개 이상(최대 7개) 채널과 중복 연계편성된 경우는 241회로 나타났다. 이러한 중복 편성이 많은 것은 올해부터 분석 대상에 데이터홈쇼핑 10개 채널이 추가됐고, 홈쇼핑사의 건강식품 판매방송이 증가한 영향으로 판단된다.
상품 내용으로는 분석 대상 기간에 53개 건강(기능)식품이 홈쇼핑에서 상품판매방송으로 편성돼, 전년 대비 종류가 늘었으며, 유사성분 판매상품도 다양화하는 추세이다. 가장 많이 연계편성된 식품은 유산균(215회), 콜라겐(111회), 단백질(81회) 순으로 나타났다.
앞서 방통위는 연계편성은 상품의 효능 등을 실제보다 과장되게 인식하게 해 소비자의 합리적 선택을 저해하고 시청자를 기망할 수 있다며 협찬주의 상품·용역에 관한 기능·효과 등을 다루는 경우 협찬사실을 고지하도록 재허가·재승인 조건을 부과한 바 있다.
방통위는 향후 필수 협찬고지를 의무화하는 방송법 개정안의 조속한 입법을 지원하고, 법 통과 시 협찬임을 알 수 있도록 협찬사실 고지의 노출 시점·시간·횟수 등을 구체화해 나갈 계획이다.
아울러, 건강정보프로그램 제작 시 유의사항을 방송사 자체 제작 가이드라인에 반영하도록 재허가 및 재승인 조건을 부과하는 방안에 대해 검토하고, 연계편성 현황 및 협찬고지 위반 여부 등에 대해서도 모니터링을 강화해 나갈 방침이다.
