[방송기술저널 백선하 기자] 방송통신위원회는 방송‧통신 산업의 활력 제고를 위해 편성비율이나 협찬 규제 등 6건에 대해 올해 한시적 유예를 진행한다고 4월 1일 밝혔다.
한시적 규제 유예는 기존 정책의 근간을 유지하는 범위 내에서 규제를 일정기간 유예(완화·중단·특례 등)하는 것으로, 방통위는 지난 2016년에 지상파 이동멀티미디어방송(DMB) 외주제작물 의무편성비율 폐지 등 5건을 시행한 바 있다.
올해 한시적으로 규제를 유예하는 과제는 △비영리 공동체라디오의 청취자참여프로그램 의무편성비율 완화(2년) △영세 휴대폰 유통점 대상 모니터링 부담 경감(1년) △소상공인의 광고성 정보 전송 시 사전수신동의 절차 의무 유예(2년) △방송 프로그램 제작 협찬 규제 완화(2년) △지역방송 순수외주제작 방송 프로그램 편성비율 완화(2년) △방송편성책임자 신고 서류 간소화(2년) 등이다.
먼저, ‘생활규제 혁신’ 분야에서 공동체라디오의 청취자참여프로그램 의무편성비율을 완화한다. 방통위는 공동체라디오방송사업자의 편성 자율성과 효율성을 높이기 위해 청취자참여프로그램 의무편성비율을 기존 20%에서 5%로 완화해 적용하기로 했다.
방통위는 또 ‘중소상공인 활력 제고’ 분야에서 영세한 휴대폰 유통점을 대상으로 실시하는 모니터링을 축소한다는 계획이다. 방통위는 “현재 전국 유통점에 대해 연중 불공정 영업 및 이용자 차별행위 모니터링을 실시하고 있으나, 최근 3년간 단말기유통법 등의 위반행위가 없는 영세·소규모 유통점에 대한 모니터링 횟수를 축소해 유통점의 자율성 보장을 통해 부담이 경감될 것으로 기대된다”고 말했다.
세 번째 규제 유예는 ‘중소상공인 활력 제고’ 분야의 광고성 정보 전송 시 소상공인의 사전수신동의 절차 의무다. 정보통신망법상 사업자가 이용자에게 영리목적의 광고성 정보 전송 시 명시적 사전수신동의가 필요하나, 이용자가 사업장에 예약 문의 등 전화를 한 경우에는 광고성 정보 전송에 대한 사전수신동의로 간주한다. 방통위 관계자는 “경기 불황으로 경제적 어려움을 겪는 소상공인은 홍보(영업시간, 위치, 이벤트 등) 메시지를 자동 발송하는 서비스 이용으로 영업 부담이 줄어들 것으로 보인다”고 기대했다.
방통위는 ‘투자·창업 촉진’ 분야에서 방송 프로그램 제작 협찬 규제도 완화한다는 방침이다. 방통위는 “지상파방송 3사의 일부 방송 프로그램에 한해 적용돼 온 제작협찬 고지 제한 기준(방송 프로그램 회당 제작비 및 편성 횟수 등) 완화를 추진하고자 한다”고 밝혔다.
다섯째는 ‘경영부담 경감’ 분야의 지역방송 순수외주제작 방송 프로그램 편성비율 완화다. 방통위는 기존 지역 민영방송 3.2%, MBC 지역계열사(지역MBC) 20%이던 의무편성비율을 완화해 지역 방송사의 제작비용 부담을 낮추고, 자체제작을 촉진해 지역성을 구현할 수 있도록 지원하고자 한다고 말했다.
마지막은 규제 완화는 ‘경영부담 경감’ 분야의 방송편성책임자 신고 서류다. 방통위는 “그간 방송편성책임자가 변경되는 경우에도 대표자가 변경되는 경우와 동일하게 증빙자료를 제출하도록 했으나, 확인사항이 적은 방송편성책임자의 경우 가족관계증명서, 이력서 제출을 면제할 예정”이라고 설명했다.
이번 한시적 규제유예 시행 기간은 2년을 원칙으로 하되, 과제별 특성을 고려해 탄력적으로 추진하며, 조속한 이행을 위해 시행령 개정 등 필요한 조치를 상반기 중 완료를 목표로 추진해 나갈 예정이다. 또한 시행기간 만료 2개월 전에 과제별로 유예 효과를 종합적으로 검토해 연장·추가개선·효력 상실 여부 등을 결정할 계획이다.
