(방송기술저널=백선하) 라디오 산업의 활성화를 위해선 TV와 다른 별도의 라디오 방송 규제가 필요하다는 주장이 제기됐다.
11월 7일 오후 2시 목동 방송회관에서 한국방송협회 주최로 열린 ‘라디오 방송의 디지털 전환 정책과 규제 합리화’ 세미나에서 안창현 동경대 박사는 “라디오는 미디어 특성상 TV와 다른데도 한국에서는 지상파 TV로 묶여 재허가, 편성, 광고 등에서 TV와 동일한 규제를 받는다”며 라디오만의 특성을 고려한 규제를 마련해야 한다고 강조했다.
현재 한국을 제외한 영국과 미국, 일본 등에서는 미디어 시장을 지상파 TV와 지상파 라디오, 일간 신문으로 구분하고 있다. 즉 미디어 규제 틀에서 TV와 라디오가 분리되어 있다는 것이다. 하지만 우리나라의 경우 지상파 라디오는 TV 안에 포함돼 규제를 적용받고 있다.
안 박사는 특히 광고 제도를 지적하며 “라디오 방송의 주요 수익은 광고인데 지상파 TV와 비슷한 수준의 광고 규제를 받고 있다”면서 “2011년 이후 광고비는 점점 감소하고 있어 광고를 주수익원으로 하는 라디오는 생사의 갈림길에 놓여 있다”고 분석했다. 그는 이어 “라디오에서 불가능한 자막 광고, 가상 광고, 간접 광고 등을 TV에서 허용하고 있는 이상 라디오에서 가능한 광고 유형은 TV보다 규제를 완화하는 것이 맞다”고 덧붙였다.
주재원 동의대 교수 역시 안 박사의 주장에 동의를 표하며 “라디오 방송의 광고는 오디오에만 의존하기 때문에 TV나 인터넷, 신문과 같은 매체의 광고와는 전혀 다른 형태를 가진다”고 말한 뒤 영국의 RAB(Radio Advertising Bureau) 사례를 제시했다.
라디오만을 위한 별도의 진흥기구인 RAB는 영국의 민영 라디오 방송사들이 라디오 광고를 효과적으로 수행하기 위해 출자한 기관으로 마케팅 활동과 청취율 조사, 프로그램 경쟁력 제고를 위한 연구개발 등의 업무를 수행한다.
주 교수는 “RAB가 설립된 1992년부터 2003년까지 라디오 방송의 광고비는 4배 정도 증가했다”면서 라디오 산업 활성화를 위해선 라디오 광고 규제가 TV에서 분리돼야 한다고 주장했다.
동시에 주 교수는 라디오라는 매체의 특성상 공적 성격이 강해 대안적 미디어로서 라디오 진흥 정책이 더 마련돼야 한다고 주문했다. 그는 “라디오는 시각장애인, 노인 계층 및 운전자 등 제한된 공간에서 일하는 사람들에게 유용한 미디어”라면서 라디오의 순기능을 극대화하고자 하는 규제 완화와 콘텐츠 개발 노력 등이 잘 어우러진다면 라디오 산업은 새로운 동력을 얻게 될 것이라고 덧붙였다.
